【2013年度勤務実態調査】ますます深刻な状況に！

　毎年、組合連が行う「勤務実態調査」に、今年も信じがたいデータが集計されました。　小中学校では「多忙化解消アクションプラン」が実施され、適正な勤務に近づいているのではと期待をしていましたが、2003年の調査開始以来、過労死ライン超えが過去最高を記録する異常な状態となっています。教職員が健康で働ける学校をつくることは、子どもたちの教育環境改善にもつながります。皆で考え、できることから早期に実行しましょう。

　小学校では、健康破壊ライン超えは87％以上、そのうち過労死ライン超えは51％以上となっています。中学校はさらに深刻で、健康破壊ライン超えが93％以上、そのうち過労死ライン超えは71％以上となっています。この値は、過去の調査の中でも最高値となっています。　中学校では生徒の下校時刻も遅く、部活指導や会議が終わってからでないと個人の仕事にとりかかれません。小学校では、担任はほぼ全教科を指導するため、その教材研究や準備に多くの時間を費やしています。特に高学年は教科数も多く、英語も導入されたこともあり、教材研究や準備、また学習後のノート点検など、作業量は膨大です。例えば、ある学校の高学年担当の若い先生は、翌日の授業の板書計画などの準備をしてから帰宅するため、深夜になることがほとんど毎日で、さらに、土曜日か日曜日のどちらかは勤務という状況です。　「夜遅くまではできないから朝早く出勤している」「小さな子どもがいるから持ち帰り仕事を多くしている」など、個人によって違いますが、状況はますます深刻になってきています。

　小中学校では、勤務時間の記録がなされるようになって数年たちますが、今年度の調査では、78％の方が毎日勤務時間の記録をしており、ときどきしている方も合わせると90％になります（右下表参照）。　県教委は勤務時間管理の目的について「①教職員の自己管理能力を高めること」「②管理職の客観的な実態把握と指導」の二つの側面があると述べています（「団体交渉」回答より）。しかし、過労死ラインを50％（小）、さらには70％（中）も超えるような状態にあるのは「自己管理能力」が高まっていないからなのでしょうか。疲れ切っているけれど、子どもを目の前にしてやらなければいけないことがある、早く帰りたくても帰れないくらい仕事が多い…。それが、実際です。　県教委は、校長会、教頭会、学校訪問を通じて長時間勤務や時間外勤務の是正について管理職への指導を継続していくとしていますが、県教委が推進している多忙化解消アクションプランが実行されているかというと、「いいえ」の答えが80％以上になっています。　また、業務のスリム化はある程度必要ですが、一人ひとりの子どもたちにゆきとどいた教育を進めるためには、何よりも正規教職員の大幅な増員が必要であることが、今回の調査に設けた記述欄に、多くの方が記載されていました。

　昨年度、高校では国体の影響もあったのか、１週間の時間外勤務は17時間をはるかに超える異常事態となりました。しかし、本年度の調査で高校を見ると、時間外勤務時間も健康破壊ライン超えの割合も増え、過去最高の値を更新しています。　さらに、大きな問題が今回の調査でわかりました。家庭への持ち帰り仕事が減っているのに対し、学校内の時間外勤務は逆に増えているのです（１面グラフ参照）。職員が学校現場にとどまる時間は過去最長となり、学校は不夜城と化しています。　このように、学校に拘束される時間が長くなったのは情報管理の厳しさからでしょう。ＵＳＢメモリによるデータの持ち帰りができなくなり、パソコンを使う仕事は事実上全て学校で済ませざるを得なくなりました。様々な仕事を全て学校で済ませ、精根尽き果て帰宅。自宅でくつろぐ時間もなく寝るだけ。小中学校とと比べれば、数字上は時間外勤務が少ないとはいえ、健康破壊ライン超えの職員の割合は70％。もう限界ではないでしょうか。